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记天津检验检疫局服务企业装运前检验工作

发布时间:2020-03-23 09:22:10 阅读: 来源:绝缘板厂家

新方法处理新问题

——记天津检验检疫局服务企业装运前检验工作

□刘光旭

装运前检验是检验检疫对出口货物进行监管的主要工作之一,在整个检验检疫工作中处于重要地位,特别是减少70.43%的编码后,装运前检验在出境货物的监管比例大幅提高,其重要地位得到进一步提升。

日前,天津检验检疫局国航办签证科又迎来了一面锦旗:“为民服务,严格把关”。

事情追溯到一个多月前,内地某制药集团向埃及出口一批药物原料,内地检验检疫机构出具了,口岸检验检疫机构实施了核查货证,并出具。这些看似正规的流程,其实不然。按照中埃协议,对出口埃及的药物及药物生产的原料等产品免于实施装运前检验。在签发证书环节,签证科工作人员发现问题后,主动与企业联系,询问企业需求,并告知相关政策。通过主动沟通,给企业出口贸易减少了本不该有的通关环节。

这是天津局服务企业装运前检验的一个缩影。

未雨绸缪提高服务企业能力

近年来,随着国际贸易的发展,要求我国实行装运前检验的国家数量逐年增加。从2004年起,先后对塞拉利昂、埃塞俄比亚、埃及、伊朗、苏丹及也门等国实行装运前检验。我国与相关国家间签署了不同的协议,细则有所不同,不能完全采用处理早期国家的“老方式”来处理新增国家的“新问题”。例如,按照协议对输埃及货物需实行产品检验、价格核实和监督装载,对输伊朗货物实行品质检验、安全、卫生项目检测、数(重)量检验及监督装载,可以看出两个协议的要求是有一定差异,其检验重点必然也有所不同,必须有所重点有所倾向的进行货物检验。在每一次新的装运前检验工作实行前,为了不延长正式实施时货物的通关时间,天津局工作人员提前一步,发挥勇于开拓、不畏艰难、吃苦耐劳精神,积极学习新规定、研究新情况、探讨可能发生问题、查找最优方法。通过先行一步,天津局圆满完成了一次次新的装运前检验工作。

针对装运前检验证书为中英文证书,格式不统一,内容繁杂等特点,天津局组织业务专家统一证书格式,规范证书内容,制订。通过证书标准化,一方面提升了证书品质,另一方面保证了我国出具的检验证书符合相关国家要求,确保了企业货物在异域顺利通关。

脚踏实地解决企业现实难题

天津口岸装运前检验产品大部分为异地产品,检验货物涉及省份众多,各地检疫机构对法律法规理解程度及执法能力有所不同,对检验货物的处理方法有所不同,这无疑增大了口岸机构的执法难度,增多了违规问题,导致企业通关效率降低,如开篇所述就是一个典型的案例。无独有偶,按照规定,对HS编码27至29章和37至95章的产品实施装运前检验,但在工作中却发现,一批出口苏丹的高活性干酵母,HS编码2102100000,重量92160千克,货值207510美元,某内地检验检疫机构对该批货物出具了,口岸检验检疫机构又实施了核查货证,并出具。此类情况并非个案,会经常遇到。这样做不但浪费了宝贵的检验检疫工作资源,也会增加企业负担,降低产品通关效率。在遇到这种情况后,天津局人员主动与企业人员进行沟通,了解企业需求,告知相关政策及具体做法。通过宣传检验检疫具体政策,有效避免了违规的执法程序,为企业节省了通关时间、节约了人力物力、增加了企业效益,取得了企业的好评。

针对来自异地的检验货物,天津局成立集中查验场,让外地货物可以便捷的第一时间进入查验流程;针对部分检验货物为大宗散装货物无法进入查验场等情况,天津局员工主动出场查验。针对装运前检验货物到场时间不定,天津局主动延长工作时间,实行延迟加班1小时制度;针对部分货物需证紧急,天津局主动缩短流程时间,将签证流程由两天缩短为一天。这“一进一出,一长一短”的不同方法,方便了出口货物的查验,减少了企业贸易成本,提高了通关效率,使企业切实感觉通关的便利化,企业对此赞许有加。

放眼未来为企业发展铺平道路

按质检总局相关规定装运前检验实行产地检验,口岸查验的模式,整批装运的集装箱运输出口货物,产地检验检疫机构具备监装条件的,由产地检验检疫机构实施装运前检验工作。天津局工作人员工作中发现,大部分具备整批装运的集装箱运输出口货物,在产地仅进行了产品检验,仍在口岸进行装运前检验。这样的模式固然是可以的,但是无形中增加了企业的物流成本费用,延长了企业货物的通关时间。天津局根据具体情况,积极与相关部门进行沟通,加强与相关机构的统一协调力度,协调口岸检验检疫机构与产地检验检疫机构的职责权限,落实质检总局提出的产地监装原则。同时,积极探索对特定资质企业实行独立监装方案、简化监装程序、提高工作效率。

天津局将进一步深入研究装运前检验的相关政策法规,探索装运前检验新机制、新措施,切实做到以企业需求为导向、以企业发展为目标,认真落实质检总局促进贸易稳定增长的要求,以求真务实、开拓创新精神助力外贸快速发展。

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