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安徽谋纳入国家创新驱动发展战略重点省份

9月2日，安徽与科技部在合肥举行2014年度省部会商。与会规格包括安徽省委书记张宝顺、省长王学军、分管科技的副省长陈树隆、合肥市委书记吴存荣以及科技部党组书记王志刚、副部长李萌等人。

据悉，科技部与安徽省建立会商机制已有10年，目前为每两年一次。 21世纪经济报道记者获悉，此次会商，安徽方面希望联动推进当地两大重点产业电子信息和装备制造业发展，并希望科技部将其作为国家实施创新驱动发展战略顶层设计中的重点省份。

政策“黑马”

虽为中部省份，安徽在获得国家科技创新政策支持上一直不输发达地区，可谓一匹“黑马”。

早在2011年，国务院就批准安徽合芜蚌自主创新试验区参照中关村相关政策。同时，国家将合芜蚌与北京中关村、武汉东湖、上海张江示范区作为“3+1”试验示范区序列，列入“十二五”科技发展规划和国家自主创新能力建设规划。

2013年，安徽获批成为继江苏之后全国第二个启动国家创新型试点工作的省份；当年，还与广东、江苏、深圳、湖北四省市一起，成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点。

除了部委政策支持，致力于创新驱动的安徽在配套政策上也力保相关产业发展，当地共成立了包括中科大先进技术研究院在内的50多个产学研平台，以及新能源等79个产业技术创新联盟。

安徽省委书记张宝顺在会商中透露，近期当地将组建注册资本达60亿元的高新产业投资母基金，首期发起设立3只基金，募集基金70亿元，连续5年、每年投资不少于12亿元，支持一批科技型中小企业。

数据显示，2013年安徽高新技术产业增加值突破3000亿元，占全省规上工业的比重达到 35.2%，科技进步对经济增长的贡献率达到54%。规上工业增速全国第一的势头从2013年全年延续到今年一季度，而与以往最大的不同在于，电子信息产业取代了家电产业，成为贡献率最大的行业。

希望两大重点产业获支持

虽然与江苏、深圳、广东等省份共享政策红利，但安徽无论从体量上还是创新能力上目前并不能与此类省市比肩。

“安徽对于人才的集聚力和吸引力不足，科研成果转化能力也较弱，且目前对创新企业的扶持多集中于大型企业或成熟企业，无异于锦上添花”，安徽发改委经济研究院宏观处主任胡功杰说。

“安徽的合芜蚌与中关村、张江和光谷相比，差距还很大”，中科大管理学院教授刘志迎说，其一，合芜蚌是一个区域，不是一个园区，没有前三者集中集聚；其二，到目前为止，没有形成特色产业，也没有特色的技术和园区；其三，合芜蚌所依托的科研院所和高校十分有限。

“我们恳请科技部将我省作为国家实施创新驱动发展战略顶层设计中的重点省份，推进创新型省份建设；将合芜蚌作为全国若干示范试验区的重点区域，推进创新改革试验，发挥示范带动作用”，安徽科技厅厅长徐根应在会商中说。

在会商主要事项上，安徽将共同推进优势产业摆在了首位。请求科技部重点支持安徽发展电子信息、装备制造产业，支持一批骨干企业创新。

张宝顺说，安徽希望通过会商合作把这两大产业纳入国家布局，加大支持力度。

此外，安徽将继续申请更多的创新政策和资金支持，请求科技部协调财政部等国家部委，指导支持合芜蚌试验区开展科技成果使用权、处置权和收益权等重大政策试点，将中关村相关试点拓展到合芜蚌试验区。

“随着改革的深入，政策的公平性要求越来越严格，国家支持的政策空间越来越小，安徽自己要做的是夯实发展基础，把集聚人才放在首位，集中目标，在政策出台上注重延续性和完整性。” 刘志迎说。（编辑 吴红缨）

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