山东省新闻出版体制改革取得实质性进展_[新闻new]

山东省新闻出版体制改革取得实质性进展

今年以来，山东省各级新闻出版部门和新闻出版单位，认真落实新闻出版总署和山东省委、省政府关于新闻出版体制改革的部署要求，加大力度、加快进度，坚定不移地推进新闻出版体制改革，取得了实质性进展。

一是行政体制改革不断深入。山东省是在全国新闻出版系统最早实行政企分开、局社分离管理体制的省份，在转变政府职能、加强社会监管、简化行政程序、强化政策服务等方面作了积极探索。按照党的十七大对行政管理体制改革的新要求，山东省局把加强新闻出版管理与促进新闻出版改革与发展有机统一起来，与加强新闻出版公共服务体系建设有机统一起来，以“管理、发展、建设”统揽全局，认真履行宏观调控、依法行政、公共服务和市场监管职能，在建设责任政府、法治政府、服务政府等方面迈出了重要步伐。今年年初，为促进新闻出版业改革发展，根据当前新闻出版管理工作的需要，山东省新闻出版局专门成立了改革发展办公室，主要负责全省新闻出版改革发展政策调研和组织协调工作，进一步理顺了管理职能。

二是经营性出版发行单位改革进入实质性推进阶段。山东出版集团整体改制工作进入实质性推进阶段。山东大学出版社、中国石油大学出版社、海洋大学出版社已列入第二批高校出版社改制试点单位，转企改制方案已经制定。山东省新华书店股份制改造取得实质性进展，完成了山东新华书店集团有限公司的工商登记，今年6月27日正式挂牌，资产审计与评估等工作也基本完成，大众报业集团、浪潮集团等作为省新华书店股份制改造的战略合作伙伴已初步协商确定。青岛市新华书店2003年4月成功地进行了股份制改造，组建了青岛市新华书店（集团）有限责任公司，在国有控股的基础上，实行产权二元化，把职工的利益与企业的发展紧密结合在一起，调动了企业职工的积极性。2008年销售总额8.1亿元，比改制前的2003年增长95.9%。

三是公益性事业单位改革进一步推进。大众报业集团2003年6月被中央确定为全国文化体制改革首批试点单位，积极推进机制体制创新，加强集团化的深度整合，促进了集团的发展。据初步核算，在全国报业经营形势十分严峻的情况下，2008年总收入达到16.6亿元，比上年增长9.2%。

四是促进不同所有制新闻出版企业加强合作。为鼓励国有出版单位与民营发行企业加强合作，实现互惠共赢，9月11日，山东省新闻出版局在济南召开了国有出版发行单位与民营书业公司共谋改革发展恳谈会。通过这次座谈，国有出版发行单位与民营书业公司沟通了情况，增进了了解，对在政府的引导和帮助下，加强联系与合作，实现互利双赢，做大做强齐鲁新闻出版品牌起到了积极作用。

五是各新闻出版企业积极开拓投融资渠道。目前，山东省已有两家企业已成功上市。东港安全印务有限公司2007年3月在深圳交易所成功挂牌上市，公开发行股票2800万股，共融资2.8亿多元。青岛人民印刷有限公司2007年8月在美国纳斯达克创业板成功上市，第一批1050万美元已经到位。

来源：山东省新闻出版局

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