当请政府赶紧拆除化工定时炸弹

请政府赶紧拆除化工“定时炸弹”

7月16日至28日的短短13天内，国内相继发生大连储备油库燃爆、吉林永吉县经济开发区两家化工企业7000余只化学原辅料桶被洪水冲入松花江、南京塑料四厂拆迁导致丙烯泄漏引发爆炸。三起特大安全事故震惊全国，造成不可挽回的生命财产损失，而且均系“人祸”所致。

据初查，“大连燃爆”中方作业人员违规操作是主因，油库布置过于密集是诱因。“松花江事件”主因是洪水，诱因则系该县擅自将医化企业“请进”开发区埋下祸根。“丙烯爆炸”乃拆迁公司无视起码安全作业所致。

三起事故“三宗罪”，看似彼此独立互不相干。但只须深究一步，三枚化工定时炸弹均已提前埋下。在上周国务院常务会议专门就安全生产作出再部署之后，我们不能不悲叹地责问上苍：这难道是当下中国的宿命？！

三枚化工定时炸弹以“松花江事件”最为典型，不妨拿来当麻雀解剖：

永吉县位于松花江源头松花湖畔，惹下大祸的两家化工企业落脚的经济开发区就在松花湖近旁。长白山雪水经松花湖积蓄小憇后，沿松花江穿越吉、黑两省一路奔向俄罗斯，流域内两国数千万民众以松花江水为生命源泉。有鉴于此，1990年代末，吉林省政府在审批永吉县省级经济开发区时，特别对园区产业布局作出了“汽车部件、机械加工、食品加工、新型建材”的行业限定。内行人一看即知，作此限定，是为保护松花江水源地不受和少受人为污染的必需举措。然而，查永吉县招商引资政策发现，当地自作主张，愣把化工产业纳入其中，提前为今天的“手忙脚乱”安下了“炸弹引信”之一。

吉林乃化工大省，计划经济年代，政府对工业PPS聚合物产品的年产能到达了27布局的内在规律认识不清，为取水及物流运输方便，大量化工企业沿江而设。违背规律做事迟早会遭惩罚——果不其然，2005年11月，吉化公司双甲苯生产装置发生特大爆炸事故，有毒液体顺江而下，直达俄罗斯境内，整个流域为此支付惨痛代价，温总理还不得不致电俄罗斯总理表达歉意。“吉化爆炸”炸醒了吉林省，第二年开始，省里挤出十几亿资金，专项用于流域内现有化工定时炸弹的“拆弹”（关停并转）工作。然而，就如政令出不了中南海也“出不了长春市”，这厢省里花巨资敦促沿江各地“拆弹”；那厢类似永吉县等继续我行我素，非但对省里的政令置若罔闻，而且新出台化工招商政策更加优惠……这是提前安下的“炸弹引信”之二。

闻吉林省“自拆炸弹”，中央并不放心。2006年10月，七部委督察组实地督察松花江上游包括永吉县在内的四个开发区的“拆弹”现状，发现“先上车、后买票”依然十分普遍，无独有偶，这次出事的两家企业恰好被逮个正着。由于BS EN 1634⑴：2000未经环评就投产，两家企业被勒令停产。可是七部委督察组一走，两家企业再次擅自复产，否则，也就不会发生今次事故。由地方政府撑腰而突破禁令，乃提电子拉力实验机也称电子拉力实验机前安下“炸弹引信”之三。

这次惹祸的两家企业之一叫“新亚强生”。该企业系重大安全事故的“屡犯”。2009年3月，该企业203车间无视安全生产造成爆炸，冲天大火燃烧3个小时，当地封锁消息，愣将此宗重大事故大事化小，地方政府竭尽袒护乃提前安下“炸弹引信”之四。

还有“之五、之六”……限于篇幅不再列举。实事求是讲，整个中国的大小城市（镇），因历史原因造成的化工定时炸弹不计其数。就说安全生产相对重视的东部城市,加油加气站与居民区仅一墙之隔的也并非个别,一旦闯祸，后果硬度值也就越高不堪设想。

常言道，风水轮流转，祸水也轮流发——整治煤矿安全下了猛药，情况稍有好转，可按下葫芦又起瓢，化工定时炸弹则轮番引爆。几乎可以断言，若各地政府再不下狠心拆除一批化工定时炸弹，更多的“同类爆炸”很可能在更大范围内连环发生……

政府必须依法行政，面对“产权已然多元化”的化工定时炸弹也并非拍拍脑袋就能拆，法制乃必备的“拆弹工具”之一。为此，现有的老掉牙的“1987年版”《化学危险物品安全管理条例》，以及后来颁行，却软绵绵的《建设项目环评条例》、《环境影响评价法》等法律法规，得赶紧“回炉淬火”提高硬度，否则，法不成“法”、规不像“规”，就是能下狠心着手拆弹，其结果多半仍是轰轰烈烈走过场。

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