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垃圾短信中国刑事第一案过滤片栓塞泵凿岩机械金属栏杆顺风车Frc

发布时间:2023-12-08 01:28:54 阅读: 来源:绝缘板厂家
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垃圾短信:中国刑事第一案

2011年3月29日,中国群发短信第一案在北京市西城区人民法院一审宣判,法院以非法经营罪宣判4名被告人有期徒刑,打响了司法机关向垃圾短信的第一枪。从面对垃圾短信的一声叹息,变成司法机关的有力打击,让深受垃圾短信之苦的用户看到了清静的曙光。

此案判决后,对短信群发的行为监管提供了一个法律上的“范本”,对短信群发的“混乱市场”起到一定的震慑效果

买了8个“短信猫”

来自河南周口的大学生徐向阳刚刚25岁,2007年他大学本科毕业后直接应聘进入北京一家科技公司。应聘时,公司老总李杰对徐向阳说:“你负责SP增值业务的推广。”

徐向阳当时并不知道推广的“SP增值业务”具体是什么业务,李杰介绍说:“说白了,其实就是接受一些商家的委托,向一些固话用户和用户发送游戏、短信和彩信等业务,并从中收取一定的费用作为公司的盈利和你自己的提成。由你直接出面谈生意,推广SP增值业务获得的利润中,20%作为提成发到你的薪水中。”

听到如此的待遇,徐向阳很快答应下来。没过多久,徐向阳就建立起了牢固的商业络,其中不乏国内赫赫有名的络公司,甚至上海、深圳等一些有名气的公司成为合作伙伴。

徐向阳的职位由业务代表变成业务经理后,发现黑市上出现了一种叫做“短信猫”的新型设备,只要使用配套的软件,通过这种短信群发器对外发送数据信息,就可以让自己的工作效率提高数百倍。

为了让自己的“单子”越做越大,徐向阳跑到北京马甸邮币卡市场,一下购买了8台短信群发器,开始进入新的工作状态。同时,徐向阳结识了在邮币卡市场向他出售群发器的向老板,两人一拍即合,成为朋友。刚开始是徐向阳委托向老板帮助群发短信。熟悉后两人互通有无,向老板也经常把自己承揽的短信群发业务拿出一部分交给徐向阳,这样徐向阳可以在公司业务之外,额外赚一些钱。

到2009年5月,徐向阳自己群发和委托向老板群发短信的数额高达30余万元。

一年群发千万条

徐向阳的朋友向老板叫向长全,在北京马甸邮币卡市场已经设摊多年。33岁的向长全老家在四川岳池县农村,1995年初中毕业后参军,1998年退伍后来到北京打工,并很快在马怀表甸邮币卡市场有了自己的摊位。多年来,向长全主要就靠在邮币卡市场买卖卡和充值卡养家糊口。

向长全注意到,马甸邮币卡市场定期会来一些卖短信群发器的人,他们的行踪很神秘,不留姓名,也不留联系方式,只是在市场里谈好生意,主动送货上门,从不让买主亲自提货。

了解清楚短信群发器的操作方法后,2009年初,向长全从这些卖家手中先后共买了28台机器,其中大部分留给自己使用,少数几台卖给了徐向阳等人。

向长全特殊兵器在自己承租的马甸邮币卡市场摊位前竖起了代发短信的招牌。很快,房地产、家教、商场等有关人员找上门来,请向长全为他们代发广告短信。

向长全一看这个买卖赚钱快,2009年3月,他先是打请四川的朋友来帮着照顾生意,后来干脆把表弟和表弟媳从四川叫来帮着他看摊,而他自己几乎把全部精力放在短信群发上,他在摊前接活后就赶回北京市西城区裕中西里租住的房子里,专心致志地群发短信。

自从做上短信群发的生意后,向长全便源源不断地接受客户的委托,为这些客户对外群发短信。委托向长全发送短信的这些客户需要自己提供接受短信的号码,在客户无法提供号码的时候,向长全也针对客户要求按照号段进行盲发。短信内容通常都是些楼盘、家教、教育培训等广告。

为了形成规模经营,向长全的短信群发生意越来越大,到最后用二十几台电脑同时群发短信,每台电脑最多能接上4至5台短信群发器,同时开工时,能有1000多张卡实施信息的即时发送。因为找上门来的客户一般每次最少发几万条,从2009年他开始做短信群发业务以来,向长全共为别人群发短信3000余万条。

还有一个“大老板”

向长全群发短信业务最多的是楼盘信息,给向长全带来滚滚财源的是向长全生意上的“老伙伴”周晓峰。刚满30岁的周晓峰是北京市通州区人,别看他年龄不大,却拥有两家广告公司,是圈子里小有名气的“周总”。

周晓峰名下有两家广告公司,分别以自己和母亲的名义注册,平日里的业务主要是代理发布各类广告。后来,周晓峰发现群发短信可以更有效、更低成本地赚钱,他就联系上了向长全,做上了群发短信的生意。

为了拉到更多更优质的客户,周晓峰经常到新开盘的小区售楼处直接找广告负责人谈业务,谈好价钱后,周晓峰便以每条文字短信6至7分钱,每条彩信8分钱的价格,承揽为开发商群发一些售楼、物业和节日祝福类的信息,每次至少能发5万条,多则数百万条。

很快,北京新开盘的楼市背后,都晃动着周晓峰的身影,甚至很多著名的楼盘和房企,都因为周晓抗拉强度、定力伸长、定伸长力值、屈服强度峰发送短信回报高效果好而与他合作。

随着业务越来越繁忙,周晓峰干脆从河北沧州找来自己学计算机的表弟邵刚,专门负责短信群发业务。周晓峰为表弟开出每月2000元的底薪,加上业务量和业绩年底再分红,邵刚一年下来能拿到将近10万元的收入。相对于只是坐在房间里发发格式短信的工作量来说,这份收入已卫生管件经相当可观。邵刚到来之后,周晓峰又为他购置了多台群发器和5台电脑主机,由邵刚负责短信群发。

非法经营受处罚

2010年初,北京市西城区警方多次接到举报,很多用户收到多起非法买卖增值税发票的短信,警方希望以短信群发为突破口,顺藤摸瓜抓到制贩假发票的源头,于是根据举报,将向长全等4人抓获。向长全等4人成为警方打击整治发票犯罪时的“副产品”。

在抓获向长全之前,警方为了慎重起见,曾就此案与电信部门进行了沟通。电信部门表示,以短信群发方式经营广告发布等业务属于增值业务。按照《电信条例》规定,经营增值电信业务的,应取得《增值电信业务经营许可证》。未取得电信业务经营许可证,任何组织或者个人开展这项业务应属于非法经营。这一结论成为此案立案侦查的重要支持。

随即,检察机关以非法除垢设备经营罪向北京市西城区法院提起公诉。法庭上,控辩双方展开了激烈的辩论。检察机关认为,以短信群发方式经营广告发布等业务属于增值电信业务。本案中4名被告都没有获得群发短信这一电信增值业务的特许经营资质。向长全为周晓峰和邵刚、徐向阳3人发送各类信息,经营额达34万余元,周晓峰和邵刚经营数额为20万余元,徐向”成功的背后阳30万元。

由于这是首例群发短信被追究刑事的案件,控辩双方在法律依据上分歧很大,因此在定罪认定时,法官也非常谨慎。群发短信未获许可经营的构成违法,虽然司法解释中没有涵盖群发短信行为,但非法经营罪中存在“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的兜底条款,认定比较宽泛,法官根据这一条款作出了判决。

北京市西城区人民法院一审以非法经营罪判处向长全有期徒刑1年6个月,并处罚金3万元;判处周晓峰1年4个月,并处罚金3万元;邵刚被判处有期徒刑1年1个月,缓刑1年6个月,罚金2万元;徐向阳被部署了创新体系、技术设备体系、供需对接体系、标准体系、统计体系、技术成熟度评价体系等重点工作判处有期徒刑1年2个月,缓刑1年6个月,罚金2万元。

此案判决后,对短信群发的行为监管提供了一个法律上的“范本”,对短信群发的“混乱市场”起到一定的震慑效果。但是,这种震慑不足以阻挡垃圾短信的滚滚浊流。垃圾短信屡禁不止的主要原因是,目前没有专门的法律法规来制止这一行为。而地下地上的群发公司和电信运营商受利益驱使,绝不可能轻易停止群发短信。唯有继续完善相关立法,规范电信业务的设立与审批,并加强主管部门的监管力度,才能还广大用户一片宁静的蓝天。四川法制报


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