【新闻】切实加强质量宏观管理怒江球兰
切实加强质量宏观管理
提 要
面对当前严峻的国际国内经济形势,加强质量宏观管理工作,努力实现从主要关注微观质量向同时加强宏观质量转变,从主要关注产品质量向同时关注发展质量转变,显得尤为迫切。因此地方政府要在抓好产品监管的同时,扶持特色产业和优势产业,打造自主品牌;强化企业质量技术基础,提升生产力水平;创新机制、更新理念,营造良好的发展环境,大力推动企业综合竞争力的提升,推动当地经济的长远发展。
□ 刘兆林
去年以来,受全球金融危机和国内经济增长速度放缓的影响,山西省阳泉市的经济发展明显回落,主要工业品产量大幅下降,停产、半停产企业增多,企业生产经营出现较大困难。面对当前的严峻形势,加强质量宏观管理工作,努力实现从主要关注微观质量向同时加强宏观质量转变,从主要关注产品质量监管向同时加强企业质量安全保障能力监管转变,从主要关注产品质量向同时关注发展质量转变,显得尤为迫切。因此我们要在抓好产品监管的同时,按照速度、质量、效益相协调发展的要求,结合当地实际,技术与管理并重,治劣与扶优并举,当前与长远兼顾,既要将产品质量安全作为第一位任务,切实抓好,又要着眼于当地经济的长远发展,注重发展的质量,大力推动企业综合竞争力的提升,真正做到解放思想、更新观念,从理念上、观念上创新,并形成共识,创新地把这一思路应用到实践工作中去。具体应该做好以下几个方面的工作:
第一,要扶持特色产业和优势产业,打造自主品牌。具有当地产业经济特色和优势,这是一个地区综合竞争力的首要表现。抓好发展质量,就要对代表当地特色经济、特色产业、优势产业的企业实行重点监管、重点服务,推进企业诚信和品牌建设,提升企业发展质量。今年对于名牌企业而言更多的是一种机遇,在金融危机面前,企业的品牌和质量,可以说是面对危机的法宝,靠着这个法宝,转“危”为“机”的胜算更大一筹。以阳泉市食品行业的名牌企业大寨饮品有限公司为例,其发展质量不应仅仅体现在产品数量的增加上,而是体现在其品牌的辐射力上、品牌的影响力上,只有扩大品牌效益,才能真正提升企业的竞争力。“大寨核桃露”这一品牌若健康地发展下去,可以想象前景辉煌,但若发生质量安全问题,则不仅会失去诚信、形象和公信力,而且也会使阳泉失去一个可圈可点、具有较强竞争优势和地域经济特色的新兴品牌。因此,政府部门对企业的监管和服务,要站在企业规范、健康、持续发展和促进产业升级、带动区域经济增长的高度进行谋划,帮助企业利用市场环境趋紧的倒逼机制,苦练内功,使质量上水平,经营上台阶,赢得市场竞争的主动权。
第二,要强化企业质量技术基础,提升生产力水平。先进的管理机制和制度、高素质的企业管理者是企业综合竞争力的重要内容。在社会生产力发展要素当中,科技、人才、资本、信息、产品、体制、机制,都是发展质量的要素,也是体现综合实力的要素,这些都属于管理和服务的范畴。在诸多要素中,人才是关键,抓住了企业家就抓住了人才,就抓住了从产品监管到企业监管的根本,抓住了企业质量安全保障的源头。因此要把监管和服务的重点放到企业家身上,引导和推动企业管理人员牢固树立质量安全责任意识,严格依照法律法规从事生产经营活动,自觉接受监管部门的监督检查,加大科研投入、重视自主创新,努力生产优质产品,以此带动企业综合实力和生产水平的提升。
第三,要创新机制、更新理念,营造良好的发展环境。经济发展的软环境是综合竞争力的集中体现,当今地区间的竞争越来越集中在软环境,大力改善包括体制、机制、制度、观念和作风等多方面内容的软环境成为提升综合竞争力的必然选择和长期任务。一方面,各级政府要加强对质监工作的领导和支持,将产品质量纳入政府工作年度目标考核,对本行政区域内的产品质量工作统一领导,把质量管理工作与其他各项工作融为一体,统筹考虑。另一方面,政府管理部门特别是肩负质量监管重任的部门更要把自身机制建设、队伍建设、素质建设放在首位,在政府领导下做好协调联动,做到快速反应,执行有力。在联合执法、专项整治、扶优扶强等工作中,要与相关部门相互配合、有序衔接、通力合作,进而营造良好的发展环境。
(作者为山西省阳泉市副市长) 《中国质量报》
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